התחדשות עירונית

Urban renewal Portugal

שינוי ייעוד כחלק
מהתחדשות עירונית

Urban renewal Portugal

"התחדשות עירונית" הינו מושג רחב לפחות כמו המושג "עירוניות" המקפל בתוכו מושגים חשובים נוספים כגון חברה ותרבות, טכנולוגיה ובעיקר את ההיסטוריה ואת העתיד לבוא.

פורטוגל ניסחה לעצמם במהלך שני העשורים האחרונים בהם החל השיח על "התחדשות עירונית" את האופן בו ליסבון ופורטו מקיימות בגבולותיהן התחדשות לטובת המשך צמיחה ופיתוח.

לחץ לצפייה בפורמט PDF

"התחדשות עירונית" הינו מושג רחב לפחות כמו המושג "עירוניות" המקפל בתוכו מושגים חשובים נוספים כגון חברה ותרבות, טכנולוגיה ובעיקר את ההיסטוריה ואת העתיד לבוא.

פורטוגל ניסחה לעצמם במהלך שני העשורים האחרונים בהם החל השיח על "התחדשות עירונית" את האופן בו ליסבון ופורטו מקיימות בגבולותיהן התחדשות לטובת המשך צמיחה ופיתוח.

לחץ לצפייה בפורמט PDF

תכירו את אלגרבה – הקצה הדרומי והמרהיב של פורטוגל

משאב עירוני הוא כל חומר גלם אשר עומד לשימושה של החברה שהוא ברשותה;
מקרקע, דרך אוצרות טבע ועד הון אנושי ואקדמיה חוקרת. חברה מוגדרת באמצעות המשאבים שיש לה, איך שהיא משתמשת במשאבים אלו ומה יחסה אליהם.
בחברה אחת הקרקע איננה פונקציה בקריטריון הפיתוח שלה בעוד שלאחרת גרעון הקרקע מהווה מכשול ומצריך ממנה לתור אחר פתרונות אחרים.

רוב הערים המתועשות התפתחו בצורה טבעתית, שכבות על גבי שכבות של פיתוח – מהמרכז החוצה – כך שברוב המקרים מרכזי הערים הינם האזורים הישנים יותר, הן מבחינת אג'נדת התכנון העירוני, הן מבחינת צורת הבינוי והשפה האדריכלית וכמובן מבחינת התשתיות העירוניות התומכות. בעוד מרכזי הערים מהווים לרוב את הלב הפועם של החברה, של התרבות ושל הכלכלה וככאלה הם מרכזים לתוכם את עיקר התנועה והפעילות העירונית וכתוצאה מכך הם צפופים וחסרים לרוב ביכולת לספק תשתית תומכת ראויה.
כל אלו מהווים היתרונות ברורים של מרכזי הערים אך בעת ובעונה אחת מייצרים קושי ואתגר להתמודד עם יכולת פיתוח קטנה המחייבת חשיבה מחוץ לקופסא במידה ואכן העיר מעוניינת לצמוח ולהגדיל את ההיצע שלה בכל הנוגע לשטחי מגורים/מסחר/תעסוקה ותשתיות תומכות לשטחים הללו.
אחד הפתרונות היעילים ביותר במקרים של "התחדשות עירונית" בריקמה צפופה קיימת – בהנחה שהריסה ובניה מחדש איננה יכולה להוות פתרון תמידי ושאינה מקובלת ע"י מתכנני העיר – הינה פעולת שינוי הייעוד.
מטרתו של שינוי הייעוד היא לאפשר להפוך החלטה תכנונית ולעיתים אף החלטה אסטרטגית שהתקבלה בשלב מוקדם בהיסטורית ההתפתחות העירונית, שהיתה נכונה לאותה העת והיום מהווה מכשול וחסם.

שינוי ייעוד כחלק מהתחדשות עירונית

משאב עירוני הוא כל חומר גלם אשר עומד לשימושה של החברה שהוא ברשותה;
מקרקע, דרך אוצרות טבע ועד הון אנושי ואקדמיה חוקרת. חברה מוגדרת באמצעות המשאבים שיש לה, איך שהיא משתמשת במשאבים אלו ומה יחסה אליהם.
בחברה אחת הקרקע איננה פונקציה בקריטריון הפיתוח שלה בעוד שלאחרת גרעון הקרקע מהווה מכשול ומצריך ממנה לתור אחר פתרונות אחרים.

רוב הערים המתועשות התפתחו בצורה טבעתית, שכבות על גבי שכבות של פיתוח – מהמרכז החוצה – כך שברוב המקרים מרכזי הערים הינם האזורים הישנים יותר, הן מבחינת אג'נדת התכנון העירוני, הן מבחינת צורת הבינוי והשפה האדריכלית וכמובן מבחינת התשתיות העירוניות התומכות. בעוד מרכזי הערים מהווים לרוב את הלב הפועם של החברה, של התרבות ושל הכלכלה וככאלה הם מרכזים לתוכם את עיקר התנועה והפעילות העירונית וכתוצאה מכך הם צפופים וחסרים לרוב ביכולת לספק תשתית תומכת ראויה.
כל אלו מהווים היתרונות ברורים של מרכזי הערים אך בעת ובעונה אחת מייצרים קושי ואתגר להתמודד עם יכולת פיתוח קטנה המחייבת חשיבה מחוץ לקופסא במידה ואכן העיר מעוניינת לצמוח ולהגדיל את ההיצע שלה בכל הנוגע לשטחי מגורים/מסחר/תעסוקה ותשתיות תומכות לשטחים הללו.
אחד הפתרונות היעילים ביותר במקרים של "התחדשות עירונית" בריקמה צפופה קיימת – בהנחה שהריסה ובניה מחדש איננה יכולה להוות פתרון תמידי ושאינה מקובלת ע"י מתכנני העיר – הינה פעולת שינוי הייעוד.
מטרתו של שינוי הייעוד היא לאפשר להפוך החלטה תכנונית ולעיתים אף החלטה אסטרטגית שהתקבלה בשלב מוקדם בהיסטורית ההתפתחות העירונית, שהיתה נכונה לאותה העת והיום מהווה מכשול וחסם.

Almada 508 Porto

Paraiso 49 Porto

Patio Tijolo Lisbon

ניתן לראות דוגמאות ברורות מעליהן להחלטות מסוג זה המייצרות היום מציאות שלא חייבים לקבל אותה כעובדה מוגמרת;
בית הקברות "טרומפלדור" במרכז ריקמת המגורים התל-אביבית, תחנות דלק הפוזרות בתוככי הערים, מקבץ אזורי תעשייה באזורים אסטרטגיים עירוניים ועוד דוגמאות רבות אחרות.

שכבות ההיסטוריה של פורטו

פורטו, הבירה הצפונית של פורטוגל, כאמור התפתחה גם היא שכבה על גבי שכבה; בית לצד כנסייה לצד צרכניה לצד בית בושת לצד עורוות סוסים עירונית לצד בית מאסר לצד פנימיית בנות לצד רחוב בתי מלאכה לריקוע ברזל. יותר מבכל עיר אחרת פורטו היום מקפלת בתוכה היסטוריית פיתוח יוצאת דופן שמצד אחד רוצה ומכירה בכח החידוש אך במקביל מפנימה ומקבלת את כח השימור.

פעולת שינוי ייעוד של קרקע או של מבנה יודעת למעשה להכיל בתוכה גם את החידוש וגם את השימור מאחר והיא איננה מוחקת ומתעלמת מההיסטורי אלא משתמשת בו ומעדכנת אותו לצרכים ולתפיסה מודרניים יותר.

ניתן לראות דוגמאות ברורות מעליהן להחלטות מסוג זה המייצרות היום מציאות שלא חייבים לקבל אותה כעובדה מוגמרת;
בית הקברות "טרומפלדור" במרכז ריקמת המגורים התל-אביבית, תחנות דלק הפוזרות בתוככי הערים, מקבץ אזורי תעשייה באזורים אסטרטגיים עירוניים ועוד דוגמאות רבות אחרות.

שכבות ההיסטוריה של פורטו

פורטו, הבירה הצפונית של פורטוגל, כאמור התפתחה גם היא שכבה על גבי שכבה; בית לצד כנסייה לצד צרכניה לצד בית בושת לצד עורוות סוסים עירונית לצד בית מאסר לצד פנימיית בנות לצד רחוב בתי מלאכה לריקוע ברזל. יותר מבכל עיר אחרת פורטו היום מקפלת בתוכה היסטוריית פיתוח יוצאת דופן שמצד אחד רוצה ומכירה בכח החידוש אך במקביל מפנימה ומקבלת את כח השימור.

פעולת שינוי ייעוד של קרקע או של מבנה יודעת למעשה להכיל בתוכה גם את החידוש וגם את השימור מאחר והיא איננה מוחקת ומתעלמת מההיסטורי אלא משתמשת בו ומעדכנת אותו לצרכים ולתפיסה מודרניים יותר.

עוד קצת על פורטוגל